Blog

Het is campagnetijd dus vliegen de beloftes over straat: gratis dit, minder dit, meer dat. Om te begrijpen of het in het voordeel (of belang) van de inwoner is, proberen wij u een beetje mee te nemen in de financiële stand van zaken van gemeente Noordwijk. De conclusie over alle beloftes, mag u daarna zelf trekken. 

De meeste inwoners zullen wel eens over de begroting gehoord hebben. Ieder najaar stuurt het College van B&W de begroting naar de gemeenteraad voor goedkeuring. De raad kan vervolgens bijsturen door moties en amendementen. Uitgangspunt van de begroting is (vrijwel) altijd: de inkomsten en uitgaven zijn met elkaar in balans. 

Een begroting is een vooruitblik: wat VERWACHTEN we het komende jaar te ontvangen, en waar geven we dat aan uit? Om u een idee te geven: de begroting voor 2026 van gemeente Noordwijk gaat uit van € 183 miljoen aan inkomsten en bijna € 184 miljoen aan uitgaven, met als resultaat een tekort van € 700.000. Ter vergelijking: in 2025 liet de begroting aan inkomsten 173,5 miljoen zien. Laten we iets dieper op de samenstelling inzoomen. 

De inkomsten bestaan voor € 85 miljoen uit de bijdragen van het rijk, € 49 miljoen aan lokale heffingen en € 49 miljoen overige inkomsten (denk aan huur, rente en specifieke uitkeringen/reserves). De knop waaraan gedraaid wordt als er verkiezingsbeloften gedaan worden, is de 2e categorie. 

De uitgavenkant is wat complexer, of in ieder geval meer verdeeld. De grootste kostenposten daarvan zijn: 

• bestuur & organisatie: € 32 miljoen
• verkeer & parkeren: € 13 miljoen
• sociaal domein: € 62 miljoen
• leefomgeving (groen, afval): € 27 miljoen
• sport & cultuur: € 16 miljoen

Over het algemeen staan de uitgaven dus ten dienste van de inwoners, en veel uitgaven kennen een structureel karakter; het zijn uitgaven die de gemeente moet doen door rijksopgaven (de WMO, jeugdzorg, bijstand), voor huisvesting en onderwijs. Eigenlijk zijn er niet veel knoppen om aan te draaien. 

Maar dat is dus de verwachting van de financiële situatie in het komende jaar. De werkelijkheid wordt zichtbaar in de najaarsnota: het bericht aan het einde van het jaar wat er werkelijk is ontvangen en uitgegeven. De afrekening, zeg maar. In Noordwijk is hier iets bijzonders aan de hand; terwijl de begrotingen keurig volgens de normen op 0 uitkomen (of een klein saldo laten zien), is de najaarsnota vaak een goed-nieuws-show. Afgelopen jaar was er een overschot van € 7,7 miljoen te "vieren". Als de gemeente een bedrijf was, zou je het vaak zo interpreteren. Maar is dat voor een gemeente ook zo? En waar komen de verschillen eigenlijk vandaan? Er zijn namelijk maar een paar verklaringen denkbaar: 

• de kosten die verwacht werden, zijn lager uitgevallen (lagere kostprijs) maar wel met hetzelfde eindresultaat (yippie!) of de kosten zijn juist gestegen (denk aan tarieven jeugdzorg);
• de inkomsten zijn hoger dan verwacht (belastingmeevallers, hogere uitkeringen) of gedurende het jaar naar boven aangepast (ook fijn) of juist gedaald c.q. lager uitgevallen
• uitgaven die voor dat jaar voorzien waren, zijn nog niet gedaan (verschuiving naar volgend jaar) maar komen later alsnog (hmmm)
• er is meer/minder uitgegeven omdat er meer/minder beroep op is gedaan (een volume-component zogezegd)

Belangrijk om op te merken is dus: hebben we echt geld overgehouden (is het winst?), is dat structureel of eenmalig, of verschuiven de uitgaven alleen maar naar de toekomst? Voor gemeente Noordwijk is dat beeld inmiddels wel duidelijk: we kunnen zelden onze ambities waarmaken. In de jaren 2019 t/m 2024 is er steeds een overschot gepresenteerd in de najaarsnota in vergelijking tot de begroting. Belangrijk om te melden is dat er een correctie op de resultaten kan worden toegepast met zogenaamde reservemutaties; de gemeente houdt op haar balans verschillende reserves aan met een beoogd doel en kan zowel aan die reserves toevoegen als onttrekken. Zo ontstaat er een werkelijk resultaat voor en na reserves. Vóór deze mutaties is er in voornoemde periode een overschot van ruim € 26 miljoen behaald terwijl de begrotingen een gezamenlijk tekort van € 21 miljoen hadden verwacht. Met reservemutaties was het resultaat zelfs nog € 6 miljoen positiever. En nogmaals: dit is geen winst, wel een groot verschil. Wat is de hoofdoorzaak? 

Dat is dus een groot gat tussen onze ambitie en wat we aankunnen. De gemeenteraad heeft kennelijk goedkeuring gegeven aan allerlei plannen, daar is budget voor vrijgemaakt en dat komt terug in de begroting, maar vervolgens zijn we niet in staat om die plannen te realiseren. Er is gebrek aan uitvoeringscapaciteit en daarvoor kunnen we maar één kant op kijken: het ambtelijk apparaat en bijbehorende staf in het gemeentehuis. Een lastig te doorgronden fenomeen omdat hier het snijvlak van politiek en overheid elkaar ontmoeten. De uitvoeringscapaciteit kan lijden onder een gebrek aan kwantiteit of kwaliteit, maar kan ook inefficiënt georganiseerd zijn. Zoals je in de zorg zou zeggen: gaat het om de handen aan het bed of de stropdassen in de directiekamer? Anders dan met kengetallen is dit moeilijk te doorgronden, zeker niet van buitenaf. Bij HELDER willen we eerst inzetten op het verbeteren van de efficiency van de gemeentelijke organisatie; de structurele verschillen tussen de begroting en de afrekening zijn te groot om voor lief te nemen. 

Tot slot nog een toevoeging: in ieder voorjaar ziet nog een ander stuk het licht (de voorjaarsnota) waarmee de begroting wordt aangevuld. We zijn dan wat maanden verder, dus de verwachtingen kunnen wat aangescherpt worden. In gemeente Noordwijk leidt de voorjaarsnota steevast tot een groter begrotingstekort doordat uitgaven hoger worden ingeschat: de horizon is dichterbij gekomen, het zicht wordt beter, toch? Niet dus: de verwachting is negatiever geworden, terwijl (zie hiervoor) het werkelijke resultaat positiever wordt. Dit gegeven kan ook losstaan van de ambtelijke organisatie, bijvoorbeeld door een College van B&W dat de broekriem wil aanhalen/aanhouden. Financieel beleid moet altijd prudent zijn, maar je kunt het ook overdrijven. 

De conclusie: er is niets "gratis" aan verkiezingsbeloften. De rekening ademt mee, inkomsten en uitgaven moeten een balans vinden. Op dit moment bezuinigen op de organisatie gaat volgens HELDER niet bijdragen aan het verhogen van de uitvoeringscapaciteit; het moet eerst en vooral over de efficiency gaan. Over balans gesproken: daar gaan we het binnenkort nog over hebben. De balans gaat niet over inkomsten en uitgaven, maar over bezittingen en schulden en ook die is openbaar. Kijk zelf maar op https://www.noordwijk.nl/bestuur-organisatie/financien/financiele-stukken/

Op 21 februari jl. werd een lijsttrekkersdebat gehouden met als thema: hoe ziet de Koningin Wilhelminaboulevard er in 2050 uit? HELDER Noordwijk - Noordwijkerhout - De Zilk was daarbij aanwezig, maar uitsluitend lijsttrekkers werden toegelaten tot het debat (wat een particulier initiatief was) en dus niet onze nummer 2. Van de deelnemers kwamen veel eensluidende verhalen: geen massale hoogbouw, de vuurtoren mag niet overschaduwd worden, we willen geen Scheveningen of Zandvoort worden. Ook wij kunnen ons daarin vinden, maar we willen wel een stap verder: alleen formuleren wat je NIET wilt, brengt ons niet verder. Dan ziet de boulevard en omgeving er in 2050 nog hetzelfde uit, aangevuld met reeds vergunde grootschalige nieuwbouw. Dan is de boulevard zoals deze er nu bijligt, nog steeds niet het visitekaartje dat wij wensen. 

Ooit werd er een shameplek-verkiezing gehouden in het dorp. Met dwangsommen is het gelukt om bouwvallen op te ruimen. De grond is nog steeds in eigendom van particulieren. Alle dromen, wensen en visies zullen we in gezamenlijkheid moet toetsen op wenselijkheid èn haalbaarheid. De gemeente is zelf geen projectontwikkelaar en moet dat wat ons betreft ook niet worden. Maar de gemeenteraad stelt wel de kaders vast waarbinnen plannen gerealiseerd kunnen worden. Juist nu we in gemeente Noordwijk volop in transitie zijn voor wat betreft de omgevingswet, dit jaar moet onze lokale Omgevingsvisie 2.0 worden vastgesteld, is het dus zaak om met elkaar in gesprek te blijven. 

Uiteindelijk speelt de boulevard een grote rol in meerdere functies die wij daar willen zien: er wordt reeds gewoond en wij zien dat graag zo blijven. Wel met realisme, want we kunnen niet verwachten dat op deze locatie financieel haalbare plannen voor sociale woningbouw gerealiseerd kunnen worden. Wel kunnen we voorwaarden stellen aan bouwvolume en zichtlijnen via een omgevingsplan, en we kunnen een zelf-bewoonplicht invoeren om (uitsluitend) 2e woningen te ontmoedigen. Naast wonen is recreëren een belangrijke functie van de boulevard. Op dit punt komen zowel bewoners als toeristen elkaar tegen in dit gebied. Toerisme is een belangrijke economische motor voor Noordwijk en zorgt er bijvoorbeeld voor dat wij een ongekend hoog voorzieningenniveau hebben in verhouding tot de grootte van onze gemeente. De toeristische functie van de boulevard moet versterkt worden door uitbreiding van de hotelcapaciteit, vooral ook in een iets lager segment, en een divers horeca-aanbod. In dat verband is "de plint" was ons betreft niet geschikt voor bewoning. 

Voor de beleving van de boulevard is de open ruimte en het zicht op de zee van essentieel belang. Waar mogelijk wordt de boulevard autoluw gemaakt, met een sterke voorkeur voor ondergronds parkeren mits dit financieel haalbaar is. Voor evenementen en manifestaties kan het niet zo zijn dat Noordwijk afhankelijk is van particulier bezit (denk aan de Oranje Promenade); de boulevard en de omgeving van de Vuurtoren dienen dit te faciliteren. Voor het Vuurtorenplein zelf zullen keuzes gemaakt moeten worden; niet alles kan en de huidige situatie is al jaren niet aanlokkelijk. Door het gedeelde eigendom hier - plein van de gemeente en panden in particulier bezit - zal samenwerking nodig zijn. Wij willen best het gesprek aan over het "liften" van het plein tot op boulevard-hoogte en daarmee alternatieve invulling van de ruimte mogelijk maken. 

Hoe maken we van een visie, van dromen, nu werkelijkheid? Dat begint met het goede gesprek, niet door een NEE op voorhand. Waar kunnen we functies of gronden uitruilen? Hoe bewegen we particuliere partijen (i.e. projectontwikkelaars) tot plannen die passen in onze visie, maar ook economisch haalbaar zijn? Door alleen vast te stellen wat we niet willen, zonder aan te geven wat wel wenselijk EN haalbaar is, komen we niet verder. Dan zijn we in 2050 niet veel opgeschoten. Kunnen we iedereen tevreden stellen? Dat lijkt ons lastig, en daar ligt de rol van de gemeente(raad): een zorgvuldige belangenafweging die wellicht niet voor iedereen tot tevredenheid leidt, maar die wel tot een duidelijke verbetering leidt van de huidige situatie, die past bij onze schaal en die ten goede komt aan de inwoners van de gemeente Noordwijk. Daar gaan wij ons de komende jaren voor inzetten.

Klaas van Duin, commissielid HELDER

Wie ben je en wat doe je in het dagelijks leven
 
Mijn naam is Royce Kortekaas. Ik ben 49 jaar oud en woon in Noordwijk. Als zeer actieve sporter en voormalig meervoudig kampioen triatlon weet ik als geen ander hoe heerlijk het is om te bewegen. Bij sporten en bewegen komen helaas ook blessures voor. In het dagelijks leven ben ik werkzaam als fysiotherapeut. Het behandelen van sporters is een van mijn grootste passies en ik heb daarin veel ervaring. Door een combinatie van sportfysiotherapie, manuele therapie en dry-needling ben ik in staat om sporters (en natuurlijk ook niet-sporters) op een goede manier te begeleiden in hun revalidatieproces. Zodat ze weer op een gezonde manier kunnen bewegen.

Naast mijn werk als fysiotherapeut ben ik ook reservist (korporaal) bij de Nederlands defensie. Hier word ik niet alleen zelf uitgedaagd, maar begeleid ik ook jonge mensen in het kader van maatschappelijke stage. Velen van hen zijn zoekende en vervreemd geraakt van zichzelf. Door middel van mental coaching en fysieke uitdaging help ik, samen met mijn team, om hen mentaal en fysiek sterker te maken.
 
Waarom ik actief ben voor HELDER Noordwijk - Noordwijkerhout - De Zilk

HELDER vindt sport en beweging, net als ik, belangrijk. Sport en bewegen leveren een enorme meerwaarde op voor de fysieke en mentale gezondheid en voor de relaties tussen mensen. Regelmatige activiteit verlaagt de kans op chronische ziekten zoals hart- en vaatziekten en diabetes, vermindert stress en bevordert bot- en spierversterking. Daarnaast vergroot het de eigenwaarde, vermindert het gevoelens van eenzaamheid en biedt het mogelijkheden voor sociaal contact. Ik ondersteun HELDER graag met het maken van verbinding met sportieve organisaties en het verder versterken van het sportieve beleid in de gemeente Noordwijk. 
 
Wat “transparant” voor mij persoonlijk betekent

Ik hecht veel waarde aan betrouwbaarheid. Wees helder over wat je wel en wat je niet gaat doen. 
 
Wat inwoners vooral van mij moeten weten

Dat ik een fantastische partner heb. Conny is stewardess en samen maken we fijne reizen.

Wie ben je en wat doe je in het dagelijks leven
 
Mijn naam is Hashina van der Niet. In maart a,s. word ik 50 jaar. Ik woon in Noordwijkerhout.
Ik ben moeder van een fantastische zoon met autisme. Zelf heb ik ook autisme. Ik ben zeker niet mijn autisme, ik ben veel meer dan dat. Ik ben opgegroeid in Noordwijk, en woon nu (na 3 jaar in Californië) alweer 12 jaar in Noordwijkerhout. 

Mijn Noordwijkse moeder was kleuterjuf en mijn Noordwijkerhoutse vader werkte in de geestelijke gezondheidszorg. Zo heb ik al vroeg geleerd dat niet iedereen in staat is om voor zichzelf op te komen. Daarom zet ik me altijd graag in voor minderheden en kwetsbare mensen in onze maatschappij. Ik werk momenteel als creatief ondersteuner en ervaringsdeskundige bij Reuring Noordwijk. 
Reuring is, vanuit een samenwerking met de gemeente Noordwijk en de GGZ, opgezet door s’Heerenloo. Reuring is er voor iedereen, jong en oud, het is een vrije inloop. Reuring biedt iedereen plek om talenten te ontdekken, een praatje te maken of om gewoon een bakje koffie te drinken. Reuring gaat eenzaamheid tegen en probeert zo het welzijn en het netwerk van kwetsbare mensen te vergroten.

Ik kom uit de generatie van een slimme meid is op haar toekomst voorbereid en heb veel verschillende banen gehad. Ik ben vooral werkzaam geweest in de gezondheidszorg en in de kinderopvang. Hiernaast werkte ik bij benzinestations, was ik tandartsassistente en nog van alles meer. Dit maakt mijn ervaring breed. 
 
Waarom ik actief ben voor HELDER Noordwijk - Noordwijkerhout - De Zilk

Ik bied HELDER graag een kijkje in het leven van de kwetsbare inwoners door hun stem te vertolken. Opdat HELDER het beleid in welzijn en zorg meer menselijk kan maken en zich inzet om het beter aan te laten sluiten op deze mensen. 
Want HELDER vindt net als ik het welzijn van kwetsbare mensen belangrijk.
 
Wat “transparant” voor mij persoonlijk betekent

Ik heb een groot rechtvaardigheidsgevoel en geef gevraagd en ongevraagd mijn mening. Transparantie betekent voor mij dat je eerlijk en oprecht bent als je namens anderen beslissingen neemt, en dat je kunt uitleggen waarom je welke keuze maakt. Transparantie betekent ook dat je open durft te zijn over dingen die je niet gaat doen, die je lastig vindt of misschien niet goed begrijpt. 
 
Wat inwoners vooral van mij moeten weten

Dat je mij iedere dinsdagmiddag en donderdagmiddag kunt vinden bij Reuring locatie Noordwijkerhout van 13:00 tot 15:15 uur. Dat ik papier om kan toveren tot bijzondere kaarten en dat ik je met alle plezier help om ook een echte Hashina-kaart te maken. Verder word ik ook erg blij van zingen en is mijn zoon me grootste trots. 

Wie ben je en wat doe je in het dagelijks leven?

Mijn naam is Kees klein, ik ben 67 jaar jong en woon mijn hele leven al in De Zilk. Ik ben meer dan 20 jaar samen met mijn man Ek. Vanaf 1979 tot oktober 2025 heb ik mogen werken als beheerder van ons mooie dorpshuis De Duinpan, waardoor bijna alle Zilkers mij kennen. Nu ik met pensioen ben, heb ik de tijd om mij op een andere wijze te kunnen inzetten voor de organisaties, verenigingen en andere groeperingen uit De Zilk, waar ik al die jaren mee heb samengewerkt.
Deze groepen zorgen voor het welzijn, verbinding en saamhorigheid in het dorp die voor de inwoners van de Zilk erg belangrijk zijn en daardoor het wonen in een dorp zo aangenaam maken.

Waarom ben je actief voor Helder Noordwijk-Noordwijkerhout-De Zilk?

Zoals ik hiervoor al beschrijf, zijn verenigingen en andere organisaties/groeperingen van groot belang voor onze leefomgeving. Deze identiteit vinden we bij veel dorpen en wijken, en dat is een groot goed. Openheid, eerlijkheid en transparantie is de basis voor een goede samenwerking, zowel als organisaties onderling als in samenwerking naar de gemeente toe. Dat is wat voor de partij HELDER van grote waarde is en waar HELDER voor staat; een partij die naast de grote politieke vraagstukken ook oog en oor heeft voor de individuele
burgers.

Waar wil jij je de komende tijd hard voor maken?

In een gesprek wat ik enige tijd geleden met de fractievoorzitter van partij HELDER had, gaf zij te kennen dat zij op zoek waren naar oren en ogen in De Zilk. HELDER vindt het van groot belang om ook voor De Zilk, als één van de kernen van de gemeente Noordwijk, te weten wat er speelt en daardoor hiervan een betere kijk en beeld kunnen krijgen.
Na overdenking en overleg thuis heb ik besloten om mij hiervoor aan te melden en hierdoor de mogelijkheid krijg om mij voor de inwoners van de gemeente Noordwijk en vooral De Zilkers op een positieve wijze te kunnen inzetten.

Blog HELDER - Klaas van Duin

Wie ben je en wat doe je in het dagelijks leven?

Ik ben Klaas van Duin, geboren Zeeër en sinds deze week 60 jaar jong. Dochter Jill (24) is mijn grootste trots en zet nu haar eigen voetstappen over de hele wereld. Regelmatig doen we dat samen, maar het is zó fijn om weer terug te keren op het dorp!

Tot medio 2024 heb ik bij ABN AMRO gewerkt in verschillende rollen en sindsdien werk ik als zelfstandige vooral aan verandertrajecten als gevolg van gewijzigde wetgeving in de financiële sector. Dat kan in projecten zijn of interim posities in risicomanagement. 

Daarnaast ben ik vrij actief als vrijwilliger; tot voor kort als voorzitter van de Sportraad in Noordwijk, op dit moment als medeorganisator van het Sportgala en in de zomer als zeilinstructeur bij de ZVN. 

Waarom ben je actief voor Helder Noordwijk?

Toen ik dat bekendmaakte in mijn omgeving, was niemand verbaasd. Ik ben sterk betrokken bij ons dorp, onze samenleving, en voel een verantwoordelijkheid om iets terug te doen voor de maatschappij die mijzelf veel kansen en talloze mogelijkheden geboden heeft. Daarnaast merkte ik vanuit de Sportraad steeds vaker dat het moeilijk lukte om goede ideeën en initiatieven te laten landen in het gemeentehuis. Het zit in mijn aard om dan maar zelf “in de ring te stappen”. Toen ik benaderd werd door HELDER Noordwijk heb ik best wat bedenktijd genomen omdat ik van mijzelf weet dat ik dingen niet half kan doen; het moet dus wel passen bij de energie die ik ervoor over heb. En dat antwoord is een volmondig JA geworden!

Wat maakt jouw dorp voor jou uniek?

Ik heb altijd in Noordwijk aan zee gewoond en zie mijzelf binnen Nederland niet op een andere plek wonen. Ik heb bijna 20 jaar in Amsterdam gewerkt en steeds weer viel mij de jaloezie van collega’s op als ik zei dat ik hier woonde, zo vlak bij het strand. En nee, ik wandel bijna nooit op strand, maar het gevoel van ruimte en de oneindige blik op de horizon is inderdaad goud waard. Iedere dag als ik bij de Sikkens de A44 afreed, kon ik het werk (+ zorgen) achter mij laten en was m’n hoofd leeg. Noordwijk biedt het dorpse van de eigen omvang, maar met faciliteiten van een kleine stad door het toerisme. We vergeten het soms, maar we hebben echt goud in handen met elkaar.

Waar wil jij je de komende tijd hard voor maken?

Door mijn rol in de Sportraad zal je misschien snel denken dat ik mij voor HELDER Noordwijk voornamelijk ga inzetten voor de sport, maar dat is te eenzijdig. Met mijn bedrijfskundige achtergrond en ervaring in financiële dienstverlening en risicomanagement, wil ik mij vooral ook op economisch terrein en het functioneren van de gemeentelijke organisatie onderscheiden. Natuurlijk komt er wat mij betreft zo snel mogelijk een multifunctionele hal naast zwembad De Schelft die ruimte biedt aan sport en cultuur; maar nog belangrijker vind ik dat projecten waarvoor de raad goedkeuring heeft gegeven, versneld tot uitvoering komen. En ik zet mij graag in voor creatieve woonvormen zodat de ervaren woningnood nu echt een keer wordt aangepakt!

Wat betekent “transparant” voor jou persoonlijk?

Ik heb in mijn werk meestal op integriteit-gevoelige posities gewerkt (en ben daarop gescreend). Transparantie is voor mij nauw verbonden met integriteit; zeg wat je doet en doe wat je zegt. Mijn persoonlijke toets bij het doen van beloftes is altijd: kan ik het achteraf uitleggen? Bij twijfel, niet inhalen is het adagium van de risicomanager in mij. 

Wat moeten inwoners vooral van jou weten?

Nou, ik heb net een fotoboek voor mijn verjaardag gehad met heel veel quotes van familie en vrienden en geven vaak de tip: wees wat zachter, voor jezelf en voor anderen. Als ik eenmaal ergens mijn zinnen op gezet heb, ben ik moeilijk af te stoppen. Omdat ik m’n mondje wel bij me heb en redelijk snel kan denken, kan ik best fel het debat aangaan. Daarom nu alvast m’n excuses: het is nooit persoonlijk, maar op de inhoud ben ik (soms) een terriër...